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Cátedra de libertad de expresión. Límites legislativos a la libertad de expresión. ¿Justicia o censura?
FIL Pensamiento
Cátedra de libertad de expresión. Límites legislativos a la libertad de expresión. ¿Justicia o censura?
En el año 2025 se realizaron las elecciones para transformar el poder judicial de federación. Así mismo, hubo lecciones municipales en dos estados: Durango y Veracruz.
Se sabe que, en periodos electorales, las agresiones contra periodistas son más frecuentes y variadas, yendo desde la violencia pulsional en manifestaciones y mítines partidistas, hostigamiento, hasta homicidios, pasando por violencia judicial y abuso de poder. El 2025 no fue la excepción, incluso hubo la circunstancia agravante de una elección sin precedentes, con reglas poco claras y mecanismos confusos.
Es por ello que, desde inicios del 2025, se han dado diversas agresiones a periodistas que implican el uso y abuso de figuras legales. Algunas de ellas no están relacionadas con actores políticos, como es el caso de la periodista Marcela Nochebuena y el medio digital Animal Político, intimidada judicialmente por haber dado publicidad al caso de un médico acusado de violencia ginecológica por sus pacientes.
Sin embargo, ya cerca de las elecciones, varios periodistas, entre ellos Héctor de Mauleón, fueron notificados por institutos electorales estatales y obligados a retirar sus artículos cuando se referían a candidatas (particularmente mujeres) y sus vínculos con redes de corrupción o nepotismo. La figura utilizada fue la de violencia política por razón de género, usada de manera abusiva. Artículo 19 previene del crecimiento del acoso judicial contra periodistas. De los 21 casos que se presentaron en 2024, un 28.57% usó la figura de violencia política en razón de género.
Otros hechos de los que se tuvo noticia de manera casi simultánea en junio, son, por un lado, la promulgación de la Ley de Ciberseguridad en Puebla, contra personas que insulten a través de redes sociales y las medidas a todas luces excesivas aplicadas contra el periodista Jorge Luis González Valdez y el diario Tribuna, en Campeche por presunta incitación al odio y a la violencia contra la gobernadora Layda Sansores.
La Cátedra pretende reflexionar en torno a las viejas y nuevas medidas y figuras legales y las personas que deben aplicarlas quienes, más que reglamentar, parecen querer ejercer censura, excediendo con mucho sus atribuciones.
Participan: Héctor de Mauleón, Marcela Nochebuena, Sara Mendiola, Rogelio Campos Cornejo, Julio Ríos, Celia del Palacio, Leopoldo Maldonado Gutiérrez

Héctor de Mauleón
(CDMX, 1963)
Es autor de los libros Roja oscuridad (Planeta, 2015), La perfecta espiral (Joaquín Mortiz, 2011), Marca de sangre (Temas de Hoy, 2011), El secreto de la Noche Triste (Joaquín Mortiz, 2010), Como nada en el mundo y los libros de crónicas, El tiempo repentino y El derrumbe de los ídolos, además de la antología Ángel de Campo. Parte de su obra se encuentra en antologías como Enviados especiales, Taurus, 2004; Los mejores cuentos de 1999, Joaquín Mortiz; Los mejores cuentos de 2004 y Viento Rojo. Diez historias del narco en México, Plaza & Janés, 2004.
Fundó y dirigió los suplementos culturales «Posdata», del periódico El Independiente, y «Confabulario», de El Universal. Fue subdirector de la revista Nexos y conductor del programa de televisión El Foco, de Canal 40. En 1989 se inició en el periodismo. Desde entonces ha relatado el pasado y el presente de la capital mexicana en los diarios y revistas más importantes del país.
Se ha consolidado como uno de los columnistas más influyentes de México.

Marcela Nochebuena
Marcela Nochebuena es comunicóloga, periodista y docente. Egresó de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, donde hoy es profesora de asignatura en el primer y segundo semestres del tronco común.
Ha sido reportera en el periódico Reforma y en el diario Más por Más, así como colaboradora con investigaciones especiales para Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad, y Ruido en la Red.
Actualmente, es reportera en Animal Político, donde investiga temas de género, derechos humanos y salud.
Otras actividades en las que participa:
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Sara Mendiola
Licenciada en derecho por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP). Especialista en Derechos Humanos por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Maestra en Sistema penal acusatorio y juicio oral por el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE).
Laboró: en temas de investigación jurídica con el exministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Genaro David Góngora Pimentel; como coordinadora académica del Instituto de Estudios Ratio Legis, capacitando diversas Fiscalías estatales en la implementación de la reforma penal 2008; en tribunales Unitarios y de Circuito en materia penal en la CD.MX; diversos despachos jurídicos, así como en la Comisión Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potosí.
Actualmente es directora ejecutiva de la organización Propuesta Cívica (PC), organización mexicana dedicada a la defensa y promoción de los derechos humanos con un enfoque especializado en libertad de expresión. Desarrollando representación legal de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, así como de sus familias. PC también ha destacado por su incidencia en la política criminal para atender delitos cometidos contra periodistas y en la política pública de protección dirigida a este gremio.
De igual manera, PC ha desarrollado diversas investigaciones enfocadas en violencia contra periodistas, análisis de la legislación mexicana que regula la libertad de prensa en México, retos en la procuración de justicia, así como del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en México.

Rogelio Campos Cornejo
Rogelio Campos Cornejo es abogado, politólogo, maestro en gestión pública con especialidad en rendición de cuentas y doctorando en políticas públicas. Con más de tres décadas de experiencia docente, combina la comunicación, la gestión pública y la innovación institucional como ejes de su trayectoria profesional.
Ha sido editorialista, columnista y locutor con licencia en diversos medios de comunicación. En la Universidad de Guadalajara fue Director General de Medios, Secretario Técnico del Premio de Periodismo Jalisco y representante ante la Asamblea del Premio Nacional de Periodismo. Coordinó seis Encuentros Internacionales de Periodistas en el marco de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara e integró el equipo fundador del Centro de Periodismo Digital, auspiciado por el International Center for Journalists. También ha sido consejero del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, cargo en el que fue reelecto en tres ocasiones.
En el servicio público, fue director fundador del Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco, reconocido por la OCDE como buena práctica internacional y ganador del Premio Mundial Geoespacial a la Excelencia. Como consultor internacional, ha colaborado con la OCDE, PARIS21, CEPAL y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en proyectos de fortalecimiento estadístico y planificación basada en evidencia en trece países de América Latina y el Caribe.
Profesor titular en la Universidad de Guadalajara, su trabajo vincula evidencia, comunicación y libertad de expresión como pilares de la democracia y del desarrollo institucional.
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Julio Ríos
Director del Centro de Periodismo Digital de la Universidad de Guadalajara. Licenciado en periodismo, abogado y maestro en transparencia y protección de datos personales por la Universidad de Guadalajara.
Se ha desempeñado como Director de Radio Universidad de Guadalajara, Jefe de Información de La Jornada Jalisco, conductor de televisión en Canal 44, corresponsal de Grupo Radio Centro, analista en Imagen Radio, así como periodista y conductor del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, entre otros medios escritos y electrónicos.
Actualmente es profesor Investigador en la licenciatura y maestría en periodismo digital de la Universidad de Guadalajara, autor y coautor de diversos libros y artículos académicos.
Ha sido Jurado del Premio Nacional de Periodismo 2020 y actualmente es Presidente 2025-2027 del Jurado del Premio Despertador Americano, propuesto a la asamblea como representante de la Universidad de Guadalajara.
Otras actividades en las que participa:
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Celia del Palacio
(CDMX, 1960)
Doctora en historia por la Universidad Nacional Autónoma de México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores nivel 3 y de la Academia Mexicana de Ciencias, así como del PEN club capítulo Guadalajara.
Ha dedicado su carrera académica al estudio de la prensa y el periodismo en las regiones de México, la violencia contra periodistas, así como a las relaciones entre ficción e historia y otros temas de cultura.
Actualmente es coordinadora del Observatorio de Libertad de Expresión y Violencia contra Periodistas de la Universidad de Guadalajara, donde se desempeña también como investigadora y docente en el Departamento de Sociología.
Es miembro de la Red Latinoamericana de Historia de los Medios y miembro del Consorcio para la historia de la ciencia, la tecnología y la medicina. También es co-coordinadora de la Región Sureste del Consorcio de investigación internacional Worlds of Journalism, que investiga la cultura periodística en 110 países.
Su libro más reciente como autora única es Periodismo de frontera en América Latina. Violencias y desigualdades múltiples, publicado por UdeG-CALAS-CLACSO y un consorcio de universidades, en 2023.
Su obra más reciente como coordinadora y coautora es Estado de la Libertad de Expresión en Jalisco, en 2023.
Paralelamente a su carrera académica, ha sostenido una exitosa carrera literaria que ha contribuido a visibilizar la historia de las mujeres en México, con cinco novelas y un libro de relatos: No me alcanzará la vida, Leona, Adictas a la Insurgencia, Las Mujeres de la Tormenta, Hollywood era el cielo y El Camino del Fuego. Todas ellas publicadas en Random House y Planeta.
Otras actividades en las que participa:
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La décima jarocha. Antología general, selección y ensayo introductorio de Rafael Figueroa Hernández

Leopoldo Maldonado Gutiérrez
Director Regional de ARTICLE 19, Oficina Regional para México y Centroamérica desde 2020. Leopoldo Maldonado es abogado (Ibero León) y tiene una maestría en derecho de los derechos humanos (Ibero CDMX). Como defensor de derechos humanos durante los últimos 17 años ha trabajado en organizaciones de la sociedad civil de derechos humanos en México, como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez. Durante sus 11 años en ARTICLE 19, Leopoldo ha contribuido a la documentación, análisis jurídico y político, defensa y promoción del espacio cívico, el acceso a la información y la libertad de expresión, tanto en línea como fuera de ella. También ha consolidado la presencia de la oficina regional dentro de Centroamérica y Cuba. Ha formado parte del consejo asesor del Mecanismo Federal de Protección a Defensores de Derechos Humanos y Periodistas de 2018 a 2019. Ha publicado en medios de comunicación como Aristegui Noticias, Animal Político, Reforma, Proceso y tiene una columna semanal en el medio digital Sin Embargo.
Otras actividades en las que participa:
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Organiza: Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH)
Lunes 01 de diciembre
12:00 a 13:50
Salón México II, hotel Barceló Guadalajara