Ciudades para todos. Derecho a la ciudad
El siglo XXI es el siglo de las ciudades. En la actualidad, los recursos para generar riqueza en la economía del conocimiento y los sistemas de innovación local se concentran en los espacios urbanos. En la actualidad, alrededor de un 56 por ciento de la población mundial —4400 millones de habitantes— vive en ciudades y se espera que para el 2050 siete de cada diez personas habitarán en ciudades. Aunque el fenómeno de la urbanización es mundial, crece más aceleradamente en los países del sur global. Así, en 2021 en la región de América Latina y el Caribe el 61 por ciento de la población vivía en ciudades y se estima que para 2050 la proporción de población urbana supere el 90 por ciento en algunos países de esta región. La urbanización se caracteriza no solo por el aumento en número, superficie y población de las ciudades, sino por la diversidad de las poblaciones urbanas, por el crecimiento de fenómenos como la segregación y la aparición de nuevas formas de exclusión. La diversidad de las poblaciones urbanas y las muchas maneras de vivir la ciudad están asociadas a fenómenos como la migración, las necesidades diferenciadas de los habitantes, los estilos de vida dentro y entre los grupos y el crecimiento de desigualdades tanto espaciales como de carácter socioeconómico. La diversidad y la segregación conducen a oportunidades diferenciadas y generalmente distintas para los diversos grupos de residentes urbanos. Por ello, la urbanización plantea enormes retos en materia de provisión de vivienda, de servicios públicos, de creación de empleos y para garantizar un acceso justo a los bienes y beneficios que supone vivir en la ciudad. Cerrar las brechas y desarrollar ciudades más equitativas, seguras y habitables requiere de la coordinación de políticas públicas en materia de vivienda, seguridad, medio ambiente y, en general, de acciones coordinadas para la provisión de servicios públicos y de infraestructuras. La tarea que tienen los gobiernos de todos los niveles para gestionar el crecimiento urbano es enorme. ¿Cómo enfrentar este escenario? ¿Cómo hacer prevalecer la justicia y el derecho a la ciudad en entornos donde dominan la especulación, la descoordinación y la falta de planeación? ¿Cómo tomar decisiones de inversión teniendo en cuenta un contexto de ataques a las reservas ambientales y de carencias presupuestales?

Gobernanza para la sostenibilidad urbana
En las últimas décadas el crecimiento urbano se ha acelerado de manera inédita. Las ciudades desbordan sus límites originales para dar lugar a grandes áreas metropolitanas, que concentran los recursos necesarios para llevar a cabo casi cualquier empresa. No es una novedad que las ciudades sean históricamente los lugares por excelencia para el dinamismo económico, la efervescencia social y cultural y para el avance tecnológico. No obstante, en esta ocasión la velocidad y trascendencia del fenómeno de la metropolización plantean retos tan grandes que requieren de políticas innovadoras y de acompañamiento, que modulen los efectos negativos que se generan y también de estrategias orientadas al aprovechamiento de las enormes posibilidades que este nuevo escenario urbano puede ofrecer. La innovación aparece una y otra vez en la literatura sobre los desafíos en la gestión de los sistemas urbanos, el desarrollo de instituciones para el gobierno de estas grandes áreas metropolitanas, en las formas de comunicación y relación entre los gobiernos y los habitantes urbanos y para la prestación de servicios públicos más eficientes. Aunque no hay un acuerdo sobre lo que constituye una innovación, existe consenso en torno a la necesidad de pensar y hacer las cosas de una manera diferente en materia de planeación de las zonas metropolitanas, en la forma en la que se toman las decisiones de política pública en estas grandes áreas urbanas y en la manera en la que se incorporan las visiones, demandas y anhelos de los distintos actores urbanos. El funcionamiento de las metrópolis es estratégico para las regiones y los países. Las ciudades que logren un equilibrio en su crecimiento y un desarrollo inclusivo socialmente, así como ecológicamente sustentable, que sean seguras para sus habitantes y generen ecosistemas propicios para la innovación, tendrán más posibilidades de lograr economías dinámicas y altos estándares en calidad de vida. En este panel se trata de conocer y discutir sobre innovaciones en materia de gobernanza, participación y políticas para la sostenibilidad urbana.